该条规定系针对与商品房开发建设有关的主体如何使用商品房预收款所作的规定，不能约束依法实施的查封、冻结、扣划等公法行为。 但是法院查封账户，对该账户的查封、冻结。后续如案件进入执行阶段，则在审核确认预售资金监管账户可以满足建设所需资金的情况下，方可对其余部分采取扣划措施。最后，老赖如房地产开发企业尚有其他财产可供保全六类账户不能查封冻结，银行卡且向提出申。

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